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煤业公司法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020 年)
作者: 来源: 点击数: 1172 添加时间: 2016-11-15 10:22:20

      为深入贯彻落实全面依法治国战略部署,适应“十三五”时期公司改革发展新任务对法治宣传教育提出的新要求,进一步提升依法治企能力和上市公司规范治理水平,根据上级组织关于开展法治宣传教育和普法依法治理工作第七个五年规划有关要求和安排部署,结合兖州煤业公司实际,制定本规划。

      一、指导思想、主要任务目标和基本原则

      (一)指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照兖州煤业公司转型发展新任务、上市公司监管新要求,深入开展法治宣传教育,全面推进依法治企建设,持续提升符合上市公司规范要求的管控能力,有效防范和规避经营风险,为推进公司规范高效运营创造良好法治环境。

      (二)主要任务目标:一是抓好党和国家系列法律法规的宣传普及,抓好集团公司、煤业公司系列规划部署和规章制度的学习宣传,普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强。二是企业依法治理体系、依法治理工作机制进一步健全完善,内部管控体系更加系统科学,更加符合上市公司监管要求。三是企业依法决策、依法行权履职水平显著提高,依法经营管理能力不断增强。四是广大党员干部和职工群众尊法、学法、守法、用法的意识和能力得到提高,法治文化建设不断加强,法治环境氛围日趋浓厚。

      (三)基本原则:

      坚持围绕中心、服务大局。围绕公司改革发展中心任务开展法治宣传教育。

      坚持问题导向、末端问效。着力构建适应上市公司规范高效运营的法治宣传教育体制机制,打牢夯实依法治企的基层基础工作。

      坚持学用结合、普治并举。把法治宣传教育融入公司改革发展各项工作中,引导全体党员干部、职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规。

      坚持分类实施、突出重点。根据不同岗位、不同部门、不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育,突出抓好党员领导干部和重点岗位人员学法、用法,带动和促进全员普法。

      坚持创新发展、注重实效。总结经验、把握规律,持续推进法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新。

      坚持德法并举、相得益彰。实现法治宣传教育与职工思想道德建设和精神文明建设相融合,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

      二、主要内容

      (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全体党员干部和职工群众了解掌握全面依法治国的重大意义、总体要求和方法举措,更好地发挥法治的引领和规范作用。

      (二)突出宪法的学习宣传教育。认真组织好“12·4”国家宪法日活动,宣传依宪治国、依宪执政等理念,进一步提高全体党员干部和职工群众的宪法意识。突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传,深刻理解搞好国有企业对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义。

      (三)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传宪法相关法、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。在传播法律知识的同时,注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,引导党员干部和职工群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。     

      (四)深入学习宣传党内法规。突出宣传《中国共产党章程》,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规,以及全国国有企业党的建设工作会议精神,深刻把握全面从严治党的内涵和具体规定。要注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导广大党员干部把纪律和规矩挺在前面,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

      (五)深入学习宣传上市公司规范运营以及安全生产、经营管理等政策法规。大力宣传与企业安全生产、经营管理密切相关的公司法、证券法、合同法、物权法、劳动法、反垄断法和财税、金融、投资等方面的法律法规,以及知识产权、节能减排、环境保护、安全生产等法律法规、国际投资贸易规则,以及境外企业驻地相关国家的法律法规等。大力宣传集团公司《章程》《管理纲要(暂行)》等国有资本投资公司改革发展系列文件,引导全体党员干部和职工群众树立诚信守法、爱岗敬业意识,提高依法决策、依法经营、依法办事能力。

      三、对象和要求

      七五普法的对象是公司全体职工。重点是公司各级领导干部和重点岗位人员。

      (一)切实把领导干部带头学法、模范守法、表率用法作为法治宣传教育的关键。完善领导干部学法用法制度,把法律和党内法规列入党委中心组学习内容和干部学习培训、轮训必修课程,切实提高领导干部运用法治思维行权履职能力。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准。

      (二)突出基层管理人员和重点岗位人员的法治宣传教育。分类实施基层管理人员和组织、财务、营销、审计等重点岗位人员的法治教育,引导他们树牢诚信守法、爱岗敬业意识,提高依法履职尽责的素质和能力,自觉维护合法权益,自觉履行法定义务、社会责任。

      (三)坚持从基层职工抓起,做好公司全员普法工作。围绕公司改革发展中心工作,把法治教育纳入职工教育培训总体规划,作为入职培训、岗位培训和轮训的必训内容,有针对性地组织全体员工参加专业法律知识培训,推进公司全体职工学法制度化、规范化,提高公司全员遵纪守法的自觉性。

      四、阶段步骤

      第七个法制宣传教育五年规划从2016 年开始实施,到2020年结束,分三个阶段组织实施。      

      (一)宣传发动阶段(从现在至2016 11 月底前)。各单位根据本规划,结合各自实际,研究制定各自五年规划、工作细则和具体措施,做好组织、宣传和发动工作。

      (二)组织实施阶段2016 12 月至2020 年上半年)。各单位根据本规划确定的目标、任务和要求,结合实际,按照年度工作计划和工作重点及时部署、落实措施、抓好指导、加强监督,确保本规划全面贯彻落实到位。根据上级组织要求,2018 年开展中期督导检查,选树推荐一批法治宣传教育示范集体和个人。

      (三)总结验收阶段2020 年下半年)。在公司党委领导下,公司普法依法治理工作领导小组办公室负责对本规划实施情况进行检查验收。2020 年年底前,公司全民普法依法治理工作领导小组组成检查组,对各单位实施规划情况进行总结验收,对进行通报表彰,并择优推荐先进集体和先进个人,申报上级组织的相关表彰奖励。

      五、保障措施

      (一)强化组织领导。公司成立全民普法依法治理领导小组,由公司党委书记任组长,分管领导任副组长,有关部室负责人为成员,负责法治宣传教育日常工作。各单位要进一步健全普法领导机构和工作机构,落实法治宣传教育责任,把法治宣传教育纳入各单位综合绩效考核、综合治理考核和文明创建考核内容,确保法治宣传教育工作各项任务落到实处。

      (二)健全普法宣传教育机制。健全普法宣传教育协调机制,发挥法律事务、宣传等部门的作用,加强与组织人事、纪委、工会等相关部门的协调,形成党委统一领导,部门各负其责、共同参与、协调配合、齐抓共管的工作机制。健全培训制度和学法保障机制,采取有效措施保障领导干部和基层职工的学法时间。健全法治宣传教育工作考核评价机制,完善考评指导标准和指标体系,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,开展法治宣传教育先进集体、先进个人评选表彰工作。  

      (三)加强法治宣传教育阵地建设。挖掘传统宣传载体的内在潜力,通过开设专栏、举办展览等形式广泛开展法治宣传教育活动。加强新媒体在法治宣传教育中的运用,运用好兖州煤业微信公众号、微电影开展法治宣传教育活动。要把法治宣传教育作为精神文明建设的重要内容,用好用活文化长廊、文化广场、文化街道等阵地和矿区群众文艺活动组织。要把法治宣传教育与暖心志愿服务活动有机结合起来,充分发挥各级暖心志愿服务协会和广大暖心服务志愿者的优势和作用,深入开展法制宣传系列志愿服务活动,实现普法宣传教育接地气、出成效。

      (四)切实做好经费保障。要把法治宣传教育相关工作经费纳入财务预算,合理制订普法宣传和依法治理工作经费标准,建立动态调整机制,切实保证法治宣传教育工作有效开展。

 

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